Un arrêté du 2 novembre 2026, publié au Journal officiel du 7 novembre, fixe les règles de conception au vent cyclonique des bâtiments de catégories d’importance III et IV à La Réunion et à Mayotte : écoles, ERP de 1re à 3e catégorie, immeubles de plus de 28 m, établissements de santé, centres de secours. Il s’applique aux permis de construire et déclarations préalables déposés à partir du 1er mars 2027.
Ce que dit le texte
L’arrêté (NOR VLOL2510028A) applique le décret n° 2023-1087 du 23 novembre 2023, codifié aux articles R. 132-2-1 à R. 132-2-5 du code de la construction et de l’habitation. Les Antilles ont le leur depuis le 1er janvier 2025 (arrêté du 5 juillet 2024).
Champ d’application (article 1) :
- les bâtiments neufs, y compris reconstruits après destruction ou démolition ;
- les extensions qui ajoutent plus de 20 % de la surface de plancher ou de l’emprise au sol initiales ;
- les modifications importantes de structure : suppression de plus de 30 % de la surface de plancher d’un niveau, suppression de plus de 20 % du contreventement vertical, ou ajout d’éléments non structuraux susceptibles de créer un risque pour les occupants lorsque le bâtiment initial avait été construit selon l’arrêté.
Dans ces deux derniers cas, les règles s’appliquent à l’ensemble du bâtiment existant, éléments non structuraux compris.
La catégorie III regroupe notamment les établissements scolaires, les ERP de 1re à 3e catégorie, les immeubles d’habitation collective, de bureaux, commerciaux ou industriels de plus de 28 m, les établissements sanitaires et sociaux, les bâtiments de plus de 300 personnes et les centrales collectives de plus de 40 MW électriques ou 20 MW thermiques. La catégorie IV vise notamment les bâtiments de secours, les lieux de refuge, les soins de courte durée, l’eau potable et les centres de distribution publique de l’énergie.
Les vitesses de référence (moyenne sur 10 minutes, à 10 m, en rase campagne) sont de 38 m/s à La Réunion et 30 m/s à Mayotte pour la catégorie III (période de retour 50 ans), de 41 m/s et 33 m/s pour la catégorie IV (100 ans). Le coefficient d’exposition se lit sur la cartographie Géorisques quand la zone est couverte, sinon il se calcule selon la NF EN 1991-1-4 et son annexe nationale. Au-delà de 50 m de hauteur ou de 250 m de plus grande dimension, il faut une simulation numérique ou un essai en soufflerie.
La structure est dimensionnée à l’état limite ultime avec le vent comme action variable dominante. Un coefficient de sur-résistance de 1,5 s’applique à certains assemblages structuraux et à l’assemblage des éléments de clos et couvert sur la structure. Les couvertures ont une flèche limite sous charge ascendante et les menuiseries doivent résister aux chocs, selon un « guide d’application des exigences réglementaires – version La Réunion et Mayotte ».
Point d’attention. L’arrêté est publié, mais la version définitive du guide d’application auquel il renvoie n’a pas été trouvée en ligne à la date de cet article. Les précisions ci-dessous sur les assemblages, les flèches et les équipements viennent du guide CSTB de juillet 2025 mis en consultation avec le projet d’arrêté : elles peuvent avoir changé dans la version finale.
Ce que ça change concrètement
Dans le guide mis en consultation, le coefficient de 1,5 vise notamment les attaches de charpente, de couverture, de menuiseries, de bardages, de garde-corps et les supports de panneaux solaires. Les autres éléments rapportés (climatiseurs, brise-soleil, paraboles) sont concernés au-delà de 4 kg et de 0,5 m². La flèche ascendante des couvertures est limitée à 1/100 de la portée en catégories II et III, 1/200 en catégorie IV. Rien de spécifique pour les pompes à chaleur ni les gaines.
Pression dynamique de référence, qb = ½ ρ vb², avec ρ = 1,225 kg/m³ :
- La Réunion : 884 Pa en catégorie III, 1 030 Pa en catégorie IV (+16 %) ;
- Mayotte : 551 Pa en catégorie III, 667 Pa en catégorie IV (+21 %).
Exemple : un collège neuf à La Réunion (catégorie III) reçoit en toiture des capteurs solaires de 2 m² pour la production d’eau chaude sanitaire. En prenant un coefficient d’exposition de 2,5 lu sur Géorisques et un coefficient de pression net de 1,2 (hypothèses), la pression de pointe vaut 884 × 2,5 = 2 211 Pa et l’effort d’arrachement 2 211 × 1,2 × 2 = 5,3 kN par capteur. Avec le coefficient de sur-résistance, les fixations du support sur la charpente sont à justifier pour 8,0 kN par capteur. Le même collège classé lieu de refuge passerait en catégorie IV : toutes les charges augmentent de 16 %.
Pour un bailleur ou un syndic, l’article 1 ne cite ni l’entretien ni le remplacement d’une couverture ou de menuiseries parmi les cas d’application. En revanche, une surélévation ou une extension de plus de 20 % d’un immeuble de plus de 28 m fait basculer tout le bâtiment dans le champ de l’arrêté, façades et toiture comprises.
Ce qu’il faut faire maintenant
- Classer chaque projet en cours de conception (catégorie II, III ou IV) et repérer ceux dont le permis sera déposé après le 1er mars 2027.
- Relever le coefficient d’exposition sur Géorisques pour chaque parcelle ; prévoir une étude en soufflerie ou une simulation pour les bâtiments de plus de 50 m.
- Intégrer dans les CCTP des lots couverture, menuiserie, façade, CVC et solaire la justification des fixations avec le coefficient de 1,5, et demander les essais de choc des menuiseries.
- Vérifier ces valeurs dans la version définitive du guide dès sa publication.
Sources
- Arrêté du 2 novembre 2026 relatif à la classification et à la prise en compte du risque de vents cycloniques dans la conception et la construction des bâtiments situés à La Réunion et à Mayotte, JO n° 0261 du 7 novembre 2026 (Légifrance)
- Guide d’application des exigences réglementaires, La Réunion et Mayotte, CSTB, juillet 2025 (version mise en consultation)
- Réhabilitation et construction de bâtiments dans une zone soumise au risque cyclonique, ministère de la Transition écologique (mise à jour du 6 février 2026)